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評中評

2017-4-25 15:01:54 來源:中國礦業報社

嚴格執法

今年以來,環保部部長、副部長多次帶隊督查,有時不打招呼、不聽匯報、不用陪同,直奔基層、直查現場。這種嚴和實的工作作風可以形成嚴格執法的高壓態勢,倒逼企業遵守環境法律法規,倒逼地方嚴格執法監管。但從環保部反饋的督查情況來看,近期環境違法出現大規模反彈,該關停的不關停、該限產的不限產、污染防治設施該運行的不運行、企業監測數據作假等問題突出,說明一些地方在環境保護方面喊得多、做得少,環境保護監管執法并沒有真正動起來。環境保護是一個老大難問題。環保部下一步的工作重點是設計并完善長效機制,督促地方黨委和政府自覺、自愿動起來。唯有如此,尊法、守法氛圍才能最終形成。此外,面對環保執法監管人員少、專業性普遍不強、執法監察設備缺乏等現實情況,環保部可以協同發改委、財政部、中編辦,在全國開展環境保護部門執法監察裝備配備的標準化工作,加強基層執法人員的普及型培訓和專業化建設,整體提升環境執法監管的效能,全面提高環境執法監管的能力。——摘自《光明日報》

點評:俗話說:有制度不執行,比沒有制度更可怕。在環保形勢日益嚴峻的當下,不僅要不斷建立健全有關規章制度,更為重要的是,要多管齊下,不斷加大監管力度,確保有關規章制度真正落到實處,發揮應有的作用,這樣才能確保環保工作取得實際成效,早日建成一個天藍、地綠、水凈的美好家園。

巡查效能

安全生產,怎樣強調都不為過。但如何才能確保萬無一失,防止悲劇一再重演?實踐證明,通過安全生產巡查這一有力抓手,有利于構建更加嚴密的責任體系,把對安全生產的重視落到實處。開展安全生產巡查,把發現問題、解決問題貫穿始終,壓實對安全生產的領導責任,切實解決有制度沒執行、有責任不擔當、有措施未落實的問題,是政府、企業和社會的共同責任。要想提升巡查效能,首先是提高巡查深度,特別重視現場查驗環節,既查有沒有,還查對不對、好不好、實不實、管不管用,更深層次地倒查省級政府安全生產責任的落實情況。其次是加大現場查處力度,避免檢查轟轟烈烈、處理蜻蜓點水,一旦發現問題,該怎么處理就怎么處理,絕不輕描淡寫,督促整改要揪住不放,并將巡查結果作為省級政府安全生產工作考核的重要內容。再有就是強化宣傳曝光和社會引導,切實取得“一處受查處、全國受教育”的良好效果。——摘自《人民日報》

點評:安全生產是一項復雜的系統工程,涉及生產人員、生產崗位、生產設備等多個環節,只有每個人、每個崗位、每個環節都做到準確無誤,才能確保生產處在可控、可管狀態,確保安全。總之,安全生產工作沒有主次之分,任何一點都關乎大局,唯有實現事前、事中、事后全過程管理,才能筑牢安全生產根基。

責任考核

目標責任書相當于績效管理中的年度績效目標,在整體的部署與規劃之下明確各級政府的任務,上級依據一些客觀的、可量化的指標,來對下級本年度完成績效目標的情況進行考核。年度績效目標對于提高效率、改善公共服務非常重要,是績效管理的重要內容。責任書的核心在于“責任”。有效的責任書管理,就是要明確責任、考核責任、追究責任。執行責任書是基層公共管理與服務的“最后一公里”,對基層政府績效考核要實現評估主體多元化。——摘自《中國青年報》

點評:很多企業都會制定目標責任書,明確各級領導干部和廣大職工的職責,以確保企業健康快速發展。然而,一些企業在制定安全責任書時把著重點放在了應付上級檢查以及各種考核上,從而使制定目標責任書成為了一種文字游戲。可見,制定目標責任書,必須從企業實際出發,堵住制度漏洞,做到實打實,這樣才能為安全生產保駕護航。(本期主持:姜煥琴)

網站編輯:宮莉

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